Mise à jour n° 2 - 3 décembre 2007

Rappel

Ceci est la deuxième note d’information relative à l’avancement des travaux dans le cadre de l’Alliance européenne pour les Familles. La première est datée du 15 juin 2007.

Deuxième réunion du groupe d’experts

Le 26 novembre dernier, les 27 experts gouvernementaux désignés par les Etats membres se sont réunis à Bruxelles pour faire le point sur les progrès de l’Alliance. Peu de choses ont filtré de la rencontre. Nous espérons que le rapport sera bientôt disponible. Ce que l’on sait cependant, c’est que

- le site internet de l’Alliance est opérationnel et sera géré et mis à jour régulièrement par l’ESIP (European Social Insurance Platform) au moins pendant un an. La COFACE a été approchée par l’ESIP pour participer au groupe de pilotage de ce site afin de donner son avis sur le contenu, l’orientation, …

- la Fondation européenne pour l’Amélioration des Conditions de Vie et de Travail (Eurofound) à Dublin est confirmée dans sa mission de mettre en place et de piloter l’Observatoire des bonnes Pratiques en matière de Politiques familiales. Il y a cependant un problème budgétaire qui doit être résolu avant que cet Observatoire puisse réellement entrer en fonction. La DG Budget de la Commission européenne ne veut pas élargir l’enveloppe financière des agences extérieures au-delà de ce qui a été convenu pour 2007. Ceci signifie que pour aider l’Observatoire à démarrer, il faut opérer des glissements entre lignes budgétaires existantes, ce qui n’est évidemment pas aisé, car certains opérateurs seraient alors lésés. On en est là pour l’instant… En tous cas, des crédits supplémentaires sont espérés pour 2008. (voir aussi point 3)

- le 2ème Forum Démographie se déroulera à Bruxelles les 24-25 novembre 2008 : une Task Force comprenant quelques Etats membres volontaires en assurera la préparation au cours des prochains mois. En outre, une Communication de la Commission faisant rapport sur les objectifs de Barcelone en matière de garde d’enfants sera publiée en septembre 2008. D’autre part, la Directive sur le Congé parental (1996) fait actuellement l’objet d’une évaluation, avant une révision au cours de 2008, à laquelle la COFACE sera associée

- la liste des experts gouvernementaux sera bientôt disponible.

Séminaire sur les outils d’apprentissage mutuel en matière de politiques de soutien aux familles et de meilleurs services de garde des enfants

Ce séminaire (titre anglais : Mutual learning tools for more family-friendly policies and better childcare provision) qui s’est tenu à Bruxelles le 28 novembre a été co-organisé par la Commission européenne, Eurofound et l’OCDE.

Parmi les points intéressants qui y ont été présentés, il faut relever la base de données « Famille » de l’OCDE, qui reprend toute une série de données statistiques de première importance donnant une vision comparative des mesures de politique familiale dans les Etats membres (accueil de l’enfant - pré-scolaire et scolaire ; participation financière ; compositions familiales ; pauvreté des enfants ; …). Un rapport de synthèse de l’action «Babies and Bosses» de l’OCDE est disponible à partir du 29 novembre pour 13 pays, dont 8 Etats membres de l’UE (www.oecd.org/els/social/family). Toutes les données disponibles sont reprises sur ce site.

D’autre part, dans le cadre de l’Observatoire (lorsqu’il sera opérationnel), les représentants de la Fondation se proposent de publier 2 rapports et 2 études de cas par an sur des thèmes de politique familiale. Les rapports couvriraient les 27 Etats membres, de manière comparative et analytique. Les études de cas présenteraient les bonnes pratiques, tout en y intégrant une approche critique. En début d’après-midi, nous entendîmes un intéressant exposé de Mary Daly de la Queen’s University de Belfast. Méritent d’être relevés notamment les points suivants. Il faut une politique orientée vers les familles, car celles-ci représentent des ressources importantes en Europe, par exemple en matière de prise en charge et de soins de leurs membres. Il y a donc lieu d’adopter une perspective familiale (p.ex. selon le cycle de vie), d’orienter les politiques vers le fonctionnement familial (meilleur soutien à la parentalité), d’améliorer la valeur et le soutien de la fonction d’accueil des familles, d’approcher la fertilité comme une question socio-économique (mieux répartir les coûts de l’enfant, donner plus de possibilités de choix aux gens, développer le sentiment de sécurité et de confiance en l’avenir).

Au cours du panel qui suivit, le Président de la COFACE, Yves Roland-Gosselin, s’est réjoui des excellentes présentations qu’il avait entendues et a rappelé ses priorités en insistant sur la nécessité de créer l’environnement favorable à la venue de l’enfant, tout en laissant le libre choix aux parents d’avoir le nombre d’enfants qu’ils souhaitent. Il a notamment réaffirmé les trois aspects fondamentaux de la politique familiale qui sont repris dans la récente Communication de la Commission sur la Solidarité entre les Générations : les ressources financières, les services et le temps. Il a terminé en rejoignant Mary Daly sur la nécessité de créer un climat général de confiance en l’avenir. Au cours des conclusions de la journée, Robert Anderson d’Eurofound a repris l’idée de la nécessité d’une approche globale de la politique familiale au cours du cycle de vie et a annoncé qu’avant Noël 2007, seraient publiés trois documents sur la qualité de la vie des familles, sur la conciliation vie familiale-vie professionnelle et sur le logement des familles migrantes. Il a également annoncé un concept paper sur l’Observatoire des bonnes Pratiques en matière de Politiques familiales.

Enfin, dans ses remerciements, Ralph Jacob, Chef d’Unité à la Commission européenne, a insisté sur l’importance de l’échange des bonnes pratiques dans la cadre de l’Alliance, tant au niveau européen qu’aux niveaux national, régional et local. Ce premier séminaire a lancé le mouvement.

Une centaine de personnes participaient à la rencontre dont 8 membres de la COFACE venant de Belgique, de Finlande, de France, de Grèce et d’Irlande.