Propositions et recommandations
émanant des 8 journées d’étude et présentées au Colloque final le 4 juin 2008
Les recommandations finales se déclinent en trois volets, axés sur l’incitation à la conciliation vie familiale et vie professionnelle.
D’abord des interventions législatives ayant pour effet:
- de mettre en place une politique de revenus décents permettant de déléguer certaines tâches.
- de revaloriser les allocations familiales
- d’homogénéiser les mesures de conciliation vie familiale et vie professionnelle (congé de maternité, de paternité, parental, crédit-temps, …) pour éviter toute discrimination en fonction du contrat de travail, du statut (salarié ou indépendant), …
Ensuite une action concernant les services:
- qui reconnaisse la nécessité d’une reconnaissance/certification des qualifications nécessaires pour les soins aux personnes dépendantes permettant ainsi une revalorisation de ces tâches.
- qui mette en place une politique des temps sociaux favorisant la conciliation (bureaux de temps, banques de temps).
- qui améliore l’offre en matière d’accueil de l’enfant (quantité et qualité)
Enfin une action au niveau des entreprises (stratégie gagnant-gagnant pour les employeurs et les employés):
- politiques de rémunération, de plans de carrière, de formations prenant en compte le genre et la famille
- limitation des horaires atypiques
- flexibilité des horaires pour convenances personnelles et familiales
et en échange une meilleure compétitivité des entreprises (investissement et fidélité du personnel par rapport à l’entreprise, qualité du travail, créativité, avantages de la diversité dans l’entreprise, meilleure valorisation des qualifications, lutte contre la pénurie de main d’œuvre).
2) Le rôle des hommes dans la famille
Family and Childcare Centre, KMOP, Grèce
Au terme de la journée d’études, les recommandations formulées pour assurer une plus grande participation des hommes au sein de leur famille et pour renforcer l’engagement vis-à-vis de la dimension européenne de la citoyenneté sont :
- introduire d’autres modèles européens pour un engagement actif, tout en conservant une part de la tradition familiale grecque
- convaincre les médias et les décideurs politiques de l’utilité d’encourager la citoyenneté européenne émergente dans un contexte familial
- organiser des campagnes de sensibilisation visant le grand public
- accorder une plus grande place à l’apprentissage de la citoyenneté active à l’école depuis le plus jeune âge, influençant ainsi la prochaine génération (d’hommes).
3) Les familles et l’Union européenne. Quelle place pour les familles dans l’Europe des citoyens?
Union départementale des Associations familiales (UDAF), Indre-et-Loire, France
Les recommandations suivantes ont été formulées au terme de la journée d’études:
- que soit instituée une réelle équivalence de diplômes entre tous les pays de l’Union européenne
- que soit rendu plus facile l’accès aux études supérieures afin de diminuer la charge financière des parents (les jeunes défavorisés ne doivent pas se voir empêcher l’accès aux études supérieures pour des motifs économiques)
- que soit valorisée la maternité en France (pas de politique nataliste mais que la maternité ne soit pas conçue seulement comme une charge)
- que soit sauvegardé l’accouchement sous X qui permet à une femme d’accoucher sous contrôle médical tout en laissant des éléments identifiants à l’enfant (possibilité pour l’enfant de retrouver ses racines tout en respectant le souhait d’anonymat)
- que soient prises en compte les charges familiales de plus en plus importantes qui imposent aux parents de s’occuper de leurs enfants, de leurs petits-enfants mais aussi de leurs propres parents du fait de l’accroissement de l’espérance de vie (les liens intergénérationnels doivent pouvoir être préservés quelle que soit la situation morale et financière, notamment en facilitant la prise en charge à la fois de l’ascendant et du descendant).
En conclusion générale, la prise en compte de ces recommandations permettrait aux familles de jouer pleinement leur rôle de citoyens de l’Union européenne.
4) Familles migrantes et leur intégration
Väestöliitto, Finlande
En conclusion, les relations familiales figurent parmi les éléments les plus affectés par le changement dans la vie des migrants. L’immigration et les défis posés par l’intégration peuvent menacer la cohésion et le bien-être de
- des services d’aide sensibilisés à la multi-culturalité et au multilinguisme doivent être développés pour les questions liées au couple, à la parentalité
- la Commission européenne devrait mettre l’accent sur la reconnaissance des besoins des familles migrantes dans le processus d’intégration.
5) Familles et femmes roumaines en Espagne : droits et chances en tant que nouveaux citoyens de l’UE
Salud y Familia, Espagne
Les recommandations suivantes sont formulées pour faciliter la citoyenneté européenne des familles roumaines:
- promouvoir l’insertion des femmes dans de meilleurs emplois (leurs emplois ne sont pas en adéquation avec leur haut niveau de formation) et dans des zones géographiques moins confinées
- combattre l’image négative de la communauté roumaine afin de faciliter leur adaptation et leur insertion
- ouvrir des canaux de communication et d’information entre l’administration et les citoyens roumains
- rapprocher les services de santé sexuelle des femmes roumaines (qui adoptent souvent un schéma spécial de contraception en raison de leur histoire)
- aider les prostituées
- combattre le trafic d’êtres humains.
6) Forum citoyen sur les violences entre partenaires
Femmes Prévoyantes Socialistes, Belgique
Revendications
Concernant l’accueil des victimes:
- assurer un financement stable et suffisant pour les diverses structures d’accueil : hébergement et ambulatoire (aucune femme ne devrait être refusée !)
- adapter les aides spécifiques aux victimes : suivi post-hébergement ou aide ambulatoire
Concernant le budget:
- établir un budget global et un budget spécifique par entité compétente
- fixer des priorités dans la détermination de ces budgets
Concernant les enfants:
- prévention dès la petite enfance
- sensibiliser professeurs et directeurs d’école
- sensibiliser les structures d’accueil à la problématique des enfants témoins
- travailler sur les enfants témoins des violences dans le couple parental
- travailler sur les jeunes victimes/auteurs de violences dans leurs premières relations de couple
Concernant la formation:
- former spécifiquement les policiers afin que tous soient sensibilisés à la violence
- former les magistrats
Concernant la justice:
- homogénéiser les pratiques juridiques
- créer un tribunal de la famille (tout le dossier dans son ensemble doit être géré par le même tribunal, du problème de violence à la question de la garde de l’enfant)
- prendre des mesures d’exception pour les victimes d’origine étrangère
- évaluer les mesures sur la garde alternée et le divorce sans faute dans le contexte des violences
- considérer le non-paiement des pensions comme un délit
- faciliter l’accès à la justice et accélérer les procédures pour que la « réparation » juridique puisse se faire
- faire le lien entre droit pénal et droit civil
- garder systématiquement trace des plaintes même si elles sont retirées
Concernant les médias:
- prendre des mesures de lutte contre le sexisme dans les médias
- sensibiliser les médias à la problématique
Concernant la prévention:
- campagne sur le cycle de la violence et sur la différence entre un conflit de couple et la violence entre les partenaires (emprise, déshumanisation, …)
- insérer la violence entre les partenaires dans les programmes scolaires
- diffuser une brochure d’informations à toutes les personnes arrivant en Belgique sur leurs droits
Concernant la protection des victimes (violence physique et psychique):
Concernant la répression:
- prendre des mesures pour que l’éloignement de l’agresseur soit systématiquement proposé aux victimes
- encourager la médiation pénale
- établir des protocoles d’intervention communs (policiers, magistrats, …)
- pas de copartage des responsabilités en cas de violences entre partenaires
- redynamiser la politique répressive
Concernant les réseaux:
- coordonner les services afin d’acquérir un langage commun
- généraliser les dispositifs de mise en réseaux à toutes les provinces
Concernant les statistiques:
- évaluer régulièrement les statistiques et les rendre publiques
Autres revendications:
- analyser l’impact social des violences
- insister sur le respect des droits humains
- exploiter et concrétiser la définition officielle des violences acquise au niveau belge (qui prend en compte la notion de genre)
- utiliser les outils existants, généraliser les actions qui ont fait leurs preuves
- faire des recherches quantitatives et qualitatives
- identifier, en écoutant les victimes, tous les obstacles qu’elles rencontrent quand elles veulent sortir de leur situation de violence
- créer un « tribunal des plaintes » (un blog ou un forum où les associations de chaque pays peuvent dénoncer les obstacles)
- avoir une personne qui puisse suivre la personne de A à Z, pour qu’elle ne doive pas répéter sans cesse son histoire.
7) Les familles ayant des membres dépendants
Union de Centros de Accion Rural, UNCEAR, Espagne
Le séminaire est parvenu à des conclusions dans trois domaines.
Concernant la cohésion territoriale:
- Il faut générer des investissements au niveau local, et pour cela l’investissement en services en milieu rural doit être vu comme un investissement social, humain, un droit du citoyen et pas seulement comme une dépense. Cela comprend un investissement dans les nouvelles technologies et en capital humain.
- Les zones rurales doivent disposer de services de qualité garantis par un partenariat institutionnel et social qui rend possible l’établissement de structures génératrices d’emploi et la fixation de nouvelles populations en milieu rural.
Concernant les opportunités d’emploi:
- Il convient aussi de reconnaître le travail des aidants familiaux en les dotant de droits et en couvrant leurs besoins en termes d’information, de formations et de services d’appui.
- Il faut promouvoir un modèle intégré entre l’assistance sociale et sanitaire, un changement de mentalité des professionnels et de l’administration pour satisfaire les besoins des personnes dépendantes et de leurs familles.
- La politique de développement rural doit être conjuguée avec la politique familiale, en facilitant de nouveaux partenariats dans le domaine social, par exemple entre secteur public et secteur privé, qui stimule l’innovation et l’esprit d’entreprise avec la participation de toutes les parties intéressées.
Concernant le droit à la citoyenneté:
8) Intégration des personnes handicapées et de leur famille
Unione Famiglie Handicappati, UFHA, Italie
Les propositions suivantes ont été formulées:
- on ne peut pas parler d’Europe et de fonds européens seulement pour les travaux publics
- presque tous les fonds sont adressés aux grandes structures
- il faut commencer à parler d’une Europe sociale
- les petites villes et les villages ont toujours été sous évalués et pourtant sont riches de cultures, traditions et ressources
- les familles sont les premières ressources pour une Europe inclusive, il faut partir d’elles car elles sont le moteur pour une poussée vers une croissance et les valeurs européennes (en particulier les familles comptant un membre dépendant ne peuvent souvent se reposer que sur la solidarité familiale, elles se sentent abandonnées)
- la flexicurité fait peur aux jeunes du sud de l’Italie et aux familles qui la perçoivent comme une mesure en faveur du travail à durée déterminée, favorisant la précarité.
- l’Europe doit sensibiliser les médias pour qu’ils fassent de la vraie information sur les politiques et les institutions européennes, les avantages de la citoyenneté européenne, notamment pour les personnes handicapées et leurs familles; une plate-forme doit être mise en place pour des échanges sur la question.
